县人社局关于2023年度人大建议、政协提案
和党代会提案办理总体情况
一、整体情况
今年以来,我局共办理人大代表建议2件（其中：会办2件，编号为3、5号）、政协委员提案8件（其中：主办6件，编号为3、4、5、6、7、8；会办2件，编号为：18、19号）、党代会提案1件（会办1件，编号为10号）。所承办的建议和提案，全部办结，并得到了各代表、委员的好评，取得了代表见面率、回复率、满意率三个100%满意的实效。
二、主要做法
（一）提升思想站位，压实工作责任。我们把建议和提案办理列入人社局重要议事日程，摆在工作的突出位置来抓。一是营造良好氛周。做到建议、提案办理逢会必讲、工作必谈，在思想上“引”，工作中“压”，行动上“推”，全局上下形成了建议和提案办理优先考虑、优先落实、优先反馈的共识，营造了浓厚氛围。二是狠抓责任落实。把责任落实作为办好建议和提案的突破口和切入点，专门成立建议和提案办理工作专班，主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，我直接拿在手上协调督办做好协调督办保障工作。三是强化任务分解。建议和提案交办后，我局召开了党组专题会议部署，由各建议提案事项分管领导牵头研究办理方案，印发《人社局关于认真做好县人大建议和政协提案办理工作的通知》，每件建议和提案都明确承办人、完成时限和工作标准。特别是代表委员关注的重点件、难点件、热点件，局主要领导定期组织牵头单位，协办单位研究承办措施，加快承办进度，一段一部署、一段一反馈，做到事事有着落、件件有回音。
（二）坚持效果导向，提升办理实效。在建议和提案办理过程中，我们着力在提高问题解决效果、提高办理质量上下功夫。一方面，对建议和提案所涉问题，凡有条件解决的尽量及时解决。因客观条件限制暂时难以解决的，我们列出计划，创造条件，逐步解决。例如：人大3号建议提出的《关于解决盐化园区失地农民养老保险问题》，我们召集局承办领导和承办单位，围绕这一建议的工作重点，积极与隔蒲潭镇沟通，隔蒲潭镇已拿出初步方案，县政府也列入工作日程，强化督促办理之中，年内就能解决落实。时机成熟之后，全县范围内也会推动养老保险政策的落实和解决，解除失地农民的后顾之忧。另一方面，高度重视与代表委员的联系沟通。为增强办理工作的主动性，采取“走出去、请进来”的方式，承办人员积极与代表委员沟通，并在办理过程中随时征求代表委员的意见建议，力争在办理态度和办理质量上让建议、提案人满意。政协8号提案顾泽生委员提出的《关于加强农民工技能培训的建议》，我局制定了一系技能培训措施，对就业前和就业后的农民工给予不同的政策帮扶，并与顾泽生委员见面答复，我们将不断完善和做好农民工技能培训工作。
（三）突出规范办理，明确办理要求。一是做到“三坚持”。坚持在调查研究后答复，坚持在协商沟通后答复，坚持依法按政策答复，防止违反政策规定乱答复。二是做到“三对照”。将答复内容与建议和提案所提意见、要求对照，看答复，措施是否“对症”；将答复内容与相关法律法规和政策对照，看答复是否妥当，将要求解决的问题与客观条件对照，看是否符合现实情况，能否创造条件加以解决。三是做到“两规范”。即办理流程规范，答复文本规范。
（四）加强督导督查，确保“五个到位”。一是认识到位。严格抓好交办、催办、审核、答复等各个环节。二是措施到位。建立工作台帐，定期了解办理进度。三是落实到位。对正在解决的问题，加大工作力度，争取尽快解决，对目前尚不具备条件解决的，要求给子高度重视，积极研究对策。四是沟通到位。与代表委员面对面沟通，反馈工作进展情况，认真解释现行政策及我县实际，取得代表委员的理解。五是答复到位。将每件建议提案的答复，都按照规定送达到相关人大代表，政协委员，并及时报送县人大、县政协和县政府。
三、重点督办件办理情况
截至目前，已放开2家零工驿站，零工驿站总占地面积552平方米，免费为非全日制、临时性、季节性等灵活形式就业的人员和用工主体提供信息登记、信息发布、政策咨询、劳务培训、法律维权等用工求职服务，并提供等候休息、对接洽谈及wifi共享、手机充电、热水供应、医疗急救箱等便民服务。目前，我局正在积极协调县直各相关部门，引导新玉丰建设东路路口的灵活就业人员分流入驻到零工驿站，以促进县内灵活就业群体更加充分更高质量就业。下一步，我们将在2024年度积极向县委、县政府汇报，争取在城关镇建新社区便民停车场所建立一个零工驿站。
四、存在的问题
部分政协提案涉及面广，需要由多个部门共同承办。对于属我局职责范围之内的建议提案，我们提出具体解决办法，并明确办理时限；对于需要由多个部门共同承办的建议提案，我们积极与有关部门协商沟通，共同研究确定办理工作，积极提供相关材料，确保在期限内办结有关建议提案。虽然有些建议提案不是人社部门的职责范围内，我们也积极向县政府督查室反馈情况，服从安排，例如人大5号建议《关于取消村干部代收商业保险的建议》，我们积极与倒店乡沟通，将人社局的答复意见及时送达到倒店乡。
五、下步措施
一是对我局正在解决政协委员提案，我们将积极查找政策依据，认真研究具体解决办法，努力采取多种方式，加大与代表委员们沟通交流的力度，结合实际提出解决办法并加以落实。
二是对已经解决的人大代表建议、政协委员提案，我局将在原有办理工作的基础上，建立定期回访和长效落实机制，进一步总结办理工作经验，分析存在的问题，努力把我局的建议、提案办理工作做得更好。
三是在今后的工作中，我们将继续以求真务实的工作作风，把人大代表建议、政协委员提案的办理作为履行工作职能，提高工作效率的动力，同时积极采取切实有效的措施，把书面的答复意见真正落实到实际工作中去，努力使我局的建议提案办理工作迈上一个新的台阶，递交一份满意的答卷。
云梦县人力资源和社会保障局
2023年11月6日