组织开展全国安全生产治本攻坚三年行动，是深入贯彻学习习近平总书记系列重要指示批示精神的一项重要要求；是加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化的一项重要举措；是落细落实安全生产十五条硬措施、强化安全责任落实的一项重大安排；是面对复杂的安全生产形势，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，全力以赴保障人民群众生命财产安全和社会大局和谐稳定的具体行动。各地、各部门要进一步统一思想，认清形势，以高度的政治自觉和行动自觉，坚决抓好贯彻落实。根据国家、省、市方案要求，结合我县实际，县安委会制定了我县《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》，已经印发实施。现将方案解读如下：
一、总体要求
深入开展安全生产治本攻坚三年行动，着重在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，切实提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，推动重大事故隐患动态清零，不断提升本质安全水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，努力推进高质量发展和高水平安全良性互动。与以往相比，此次治本攻坚三年行动主要强调了以下四个方面要求：
一是聚焦“火、爆、塌、撞、淹、挤”等重要事故致灾因素，下大力气开展专项整治，不搞“大而全”，不搞眉毛胡子一把抓。通过“小切口”解决安全生产工作存在的顽症痼疾，集中整治安全管理不规范、违法违规屡禁不止、思想麻痹责任悬空等突出问题。
二是聚焦“乱、缺、慢、弱、虚”等安全生产突出问题和重大风险，加强制度建设、安全投入、教育培训、应急演练和责任落实，立足实际抓重点，推进属地管理、部门监管、企业主体和全员岗位责任落实落地。
三是聚焦“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，坚持全面督导检查与专项巡查相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合，进一步推动各方责任落实，切实把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力。
四是聚焦人的不安全行为、物的不安全状态和管理者履职，突出加强工程建设、交通运输、化工、城镇燃气、电气焊、有限空间、电动自行车等重点领域风险识别和管控，把安全责任措施压紧压实到每个社会单元和企业一线，做到标本兼治、重在治本，建立安全生产长效机制。
二、工作目标
通过治本攻坚三年行动,地方党委政府、部门和生产经营单位统筹发展和安全的理念进一步强化,落实党政领导责任、部门监管责任、属地管理责任、企业主体责任，贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，坚守安全红线的意识更加强烈,辨识管控重大安全风险、排查整治重大事故隐患的积极性主动性显著增强；重点行业领域建立健全“一件事”由牵头部门组织推动、各相关部门齐抓共管,全链条排查整治重大事故隐患的责任体系,安全监管能力显著提升;2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量,2025年底前有效遏制重大事故隐患增量,2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制；针对重大安全风险隐患的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效,本质安全水平大幅提升；全县安全生产形势稳定向好,生产安全事故持续下降,较大及以上生产安全事故得到有效遏制。
三、主要任务
主要是十大行动32项具体工作。
一是开开展生产经营单位深化落实安全生产主体责任提升行动，包括全面开展深化落实安全生产主体责任提升行动、建立健全并落实全员安全生产责任制、全面建立企业安全生产诚信制度、着力推进安全生产“三项制度”提质扩面。
二是开展生产经营单位主要负责人和重点人员安全教育培训行动，包括集中开展企业主要负责人安全教育培训、加强重点人员专项教育培训；
三是开展生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动，包括深化高危行业领域安全技能提升行动计划、强化教育培训管理提升培训质效、强化一线从业人员教育培训、开展事故应急救援演练活动；
四是开展生产经营单位安全管理体系建设行动，包括推进企业标准化建设；
五是开展重大事故隐患动态清零行动，包括深化重点行业领域专项整治、实施“九小场所”安全专项整治、建立健全安全风险评估机制、持续推进企业开展隐患自查自改、建立县域安全风险图谱、完善重大事故隐患治理督办制度、运用好重大事故风险隐患管控平台；
六是开展工业园区（化工园区）安全整治行动，包括强化源头管控、持续优化安全服务、提升园区本质安全水平；
七是开展安全科技支撑和工程治理行动，包括提升监测预警能力、加大工艺技术改造和设备更新力度、推进重点行业领域生命保障工程；
八是开展安全生产基层基础和执法能力提升行动，包括强化安全生产基层基础、强化基层安全监管能力、全面推进规范严格精准高效执法、加大举报奖励力度；
九是开展全民安全素质提升行动，包括加强全民安全生产宣传教育、开展安全生产法规和警示教育、广泛开展平安创建活动；
十是开展新兴行业领域安全专项整治行动，进一步完善落实新兴行业领域监管职责。
四、工作要求
（一）明确任务分工。县安委会统筹做好全县安全生产治本攻坚三年行动的组织推动。各乡镇（开发区）要对标全县方案，结合本地区实际，制定并实施本地区的安全生产治本攻坚三年行动方案。县安委会有关成员单位和县21个安全生产专业委员会要按照“三管三必须”原则，针对行业领域的重大事故隐患判定标准或重点检查事项，分别制定下发本部门本行业领域的安全生产治本攻坚三年行动子方案。
（二）强化组织领导。县安委会成立治本攻坚三年行动领导小组，领导小组组长由县委副书记、县长、县安委会主任担任，其他副县长任副组长，各三年行动牵头单位负责人为成员。各乡镇（开发区）、各部门和单位要成立三年行动领导机构和工作专班，加强工作统筹，协调推动本地、本行业领域治本攻坚工作。主要负责同志要亲自召开专题会议进行动员部署，每半年至少听取一次安全生产治本攻坚三年行动进展情况汇报，其他负责同志每季度至少研究一次分管行业领域安全生产突出问题，并经常性开展督导调研。
（三）加强投入保障。各乡镇（开发区）要强化安全生产相关工作投入，科学合理安排预算，确保重大事故风险隐患治理资金，督促企业单位加大安全生产投入力度，严格执行《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，保障企业安全资金投入。各有关部门单位要加强统筹规划、落实整治资金，持续推进“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策，不断提升本质安全水平。