云梦县应急管理局关于印发《云梦县2022年度安全生产监督检查计划》的通知 -k8凯发赢家一触即发

云应急发〔2022〕1 号

云梦县应急管理局关于印发《云梦县2022年度安全生产监督检查计划》的通知

局机关各股室、局属二级单位：

现将《云梦县2022年度安全生产监督检查计划》印发给你们，请按计划认真遵照执行。

云梦县应急管理局

2022年1月21日

云梦县2022年度安全生产监督检查计划

根据《安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局令第24号）和《国家安全监管总局关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》（安监总政法〔2017〕150号）《湖北省人民政府关于加强新型冠状病毒感染的肺炎防控工作的通告》（鄂政发〔2020〕4号）、省应急管理厅关于印发《统筹推进企业疫情防控和安全发展十项措施》（鄂应急发〔2020〕6 号）的通知要求，结合云梦县安全生产监管实际，现编制2022年度云梦县安全生产监督检查计划，主要内容如下：

一、工作目标和主要任务

坚持人民至上、生命至上，协调好疫情防控与经济发展的关系，抓好疫情防控常态化工作；坚持依法行政、严格执法，认真组织专项检查和重点督查，严厉打击非法违法行为，及时消除各类事故隐患，继续降低事故总量，减少一般事故，坚决杜绝较大及以上事故，使全县安全生产保持平稳发展，确保全县人民群众生命财产安全；落实疫情防控，促进经济平稳健康发展。

（一）全面加强依法监管。加强安全监管执法工作，强化事前预防性执法检查，完善执法联动协调机制，严格规范行政处罚自由裁量权。

（二）继续深化“打非治违”行动。对不具备安全生产条件的生产经营单位以及非法违法生产、经营和建设行为，要进一步加大惩治力度，严格追究责任。要通过联合执法，依法关闭取缔一批无证无照生产经营单位。

（三）深化安全生产专项整治。扎实开展隐患排查治理，严格高危行业市场准入。深化重点行业和领域的专项整治。

（四）营造浓厚的安全发展氛围。加大安全生产法律知识宣传教育培训力度和安全生产典型宣传力度。认真开展“安全生产月”、“安全生产知识网络竞赛”等专题活动，营造安全生产浓厚氛围。

（五）推动经济发展与疫情防控并重。抓好工作统筹，坚持以疫情防控稳定企业生产、以企业生产保障疫情防控，继续督促企业加强疫情防控，确保安全生产与疫情防控两不误。

二、行政执法人员数量和工作日数量

应急管理局在编在岗人员总数42人,其中具备行政执法资格人员23人；总法定工作日8400天、监督检查工作日315天，其他执法工作日1654天，非执法工作日6431天。

三、检查安排

（一）重点检查安排:安全生产风险等级较高的生产经营单位37家。

1.对非煤矿山生产单位各检查4次。具体检查方案由责任股室负责制定（下同）。

2.对涉及重点监管的危化品生产、使用单位检查1-2次。

3.对涉及危化品的经营单位及其他一般危险化学品单位各检查1 次。

4.对以下烟花爆竹批发企业各检查2次

5.对以下烟花爆竹经营零售户各检查1次。

6.对以下金属冶炼生产经营单位各检查2次。

7.对涉爆粉尘、涉氨制冷、有限空间作业生产经营单位各检查2次。

8、对一般工贸行业重点企业各检查1次。

（二）一般检查安排： 对重点检查单位以外的生产经营单位2家各检查1次。

四、安全生产教育培训计划

1.每月督查至少1次以上特种作业人员培训，组织2次以上特种作业人员网上理论考试和实际操作考试。

2.5.12、10.13 防灾减灾安全教育宣传活动。

3.组织开展“安全生产月”系列活动。开展安全生产“五进”活动；6-7月份组织全县企事业单位主要负责人、安全管理人员安全知识教育培训；8－9月份组织乡镇（开发区）、安委会成员单位分管领导安全生产专题培训。组织全县企事业单位员工参加全国应急普法安全知识网络竞赛。组织开展“6.16”安全咨询日等活动。

4.定期督查对县中等职业技术学校开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营单位主要负责人和安全管理人员继续教育培训情况。

五、总法定工作日、监督检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日测算说明

（一）总法定工作日：8400天

国家法定工作日=365-双休日-法定节假日

=365-104-11=250天/人

总法定工作日=国家法定工作日×在编在岗人员总数×80%=250天/人×42人×80%=8400天

（二）执法检查工作日：336天

执法检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日=8400天-1692天-6372天=336天

（三）其他执法工作日1692天：

其中

1.开展安全生产综合监管288天（4天/月×12月×6人）

2.实施行政许可500天（250天×2人）  

    3.生产安全事故调查和处理240天（3起事故×20天×4人）

4.调查核实安全生产投诉举报180天（20起×3天×3人）

5.参加有关部门联合执法144天（3天/月×12月×4人）

6.办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案52天（1天/周×52周×1人）

7.开展“双随机一公开”执法检查72天（3天/季度×4×6人）

8.开展安全生产宣传教育培训96天（2天/月×12月×4人）

9.办理行政复议、行政应诉48天（2天/月×12月×2人）

10.完成本级人民政府或者上级安全监管部门安排的执法工作任务72天（2次/月×12月×3人）

（四）非行政执法工作日6372天

其中：

1.全年度机关值班845天（250天/年×2人 52周×2天×3人 11天（节假日）×3人）

2.防汛抗旱值班值守495天（30天/月×5.5月×3人）

3.学习、培训、考核、会议1008天（2天/月×12月×42人）

4.检查指导下级安全监管工作144天（3天/月×12月×4人）

5.法定年休假，病、事假490天（9人×5天 10人×10天 23人×15天）

6.参加党群活动1092天（0.5天/周×52周×42人）

7.救灾减灾及物资管理工作624天（3天/周×52周×4人）

8.人事档案财务管理108天（3天/月×12月×3人）

9.驻共建社区疫情防控驻守747天（ 5天/周×52周×3人-11天×3人）

10.振兴乡村建设驻守乡村819天（ 5天/周×52周×3人 6天/月×12月-11天×3人）

六、综合监管的行业（领域）

履行全县安全生产综合监督管理职责，指导协调、监督检查有关部门和各乡镇（开发区）安全生产工作。做到监管到位、指导具体、协调一致、整体推进。主要对交通、消防、建设、教育、卫健、文旅、电力、农业农村、水利、气象等行业（领域）进行综合监管。执法检查重点乡镇：开发区、隔蒲潭镇、下辛店镇、吴铺镇。执法检查重点行业（领域）：交通、教育、消防。

全年计划抽查监督22个生产经营单位。其中抽查道路交通类企业2家，燃气经营企业2家，建设工程类企业5家，消防类企业7家，电力、教育、文旅等行业共6家。具体抽查单位和时间与相关部门共同制定。

七、组织实施与考核

（一）严格计划执法。要严格按照审批的监督检查计划，认真抓好落实。对生产经营单位开展现场监督检查时，应当根据计划的要求编制具体的现场检查方案。要做到“当月不足次月补，季度之内结硬账”，确因重大事项需要调整计划时，应当在作出决定之日起30日内按照《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》重新履行报批和备案手续，待县政府批准后，方可组织实施落实。

（二）严格执法程序。执行好《安全生产法》、县应急管理局安全生产行政执法公示办法实施细则（试行）等行政执法三项制度，建立监督检查计划工作台账，认真填写执法文书，严格执法程序，建立执法档案。所有检查必须填写检查记录、作出检查结论。如有整改事项，必须下达整改指令书，整改到期必须复查验收。凡是拒绝整改或逾期未整改完成或整改复查验收不合格的，必须进入行政处罚程序，依法给予行政处罚。

（三）定期分析通报。要结合监督检查具体情况，定期分析，总结经验，找出不足，不断改进，进一步提高安全生产监督检查工作质量。每季度对监督检查的情况，形成材料，定期通报。

（四）严格考核制度。加大监督检查工作在安全生产目标管理考核中的权重，按照监督检查计划的要求，开展监督检查考评，纳入年终责任目标考核内容，并作为评先表模的必要条件。

                                                             云梦县应急管理局              2022年1月21日印发