目 录
一、部门主要职能
二、机构设置情况
三、部门预算收支情况说明
四、政府基金情况说明
五、三公经费情况说明
六、政府采购情况说明
七、国有资产占用情况说明
八、预算绩效情况说明
九、政府债务情况说明
十、扶贫资金情况说明
十一、禁捕资金情况说明
十二、名词解释
十三、附表：1.收支预算总表
2.收入预算总表
3.支出预算总表
4.财政拨款收支预算总表
5.一般公共预算支出表
6.一般公共预算基本支出表
7.一般公共预算“三公”经费支出情况表
8.政府性基金预算支出表
一、部门主要职能
(一)负责应急管理工作。指导全县各乡镇（含开发区，下同）、各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责全县安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。
(二)拟订应急管理、安全生产等政策措施。组织编制全县应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，起草县政府规范性文件草案，组织制定相关规程和标准并监督实施。
(三)指导全县应急预案体系建设。建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。
(四)牵头建立全县统一的应急管理信息系统。负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。
(五)组织指导协调全县安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援。协助上级组织重大灾害应急处置工作。承担县应对较大灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助县委、县政府指定的负责同志组织重大灾害应急处置工作。
(六)统一协调指挥全县各类应急专业队伍。建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。
(七)统筹全县应急救援力量建设。负责森林火灾扑救、抗洪抢险、严重旱情应急、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，协助管理和指导、协调全县综合性消防救援队伍。
(八)组织协调消防工作。指导各地区火灾预防、火灾扑救等工作。
(九)指导协调、监督检查森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作。负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。
(十)组织协调灾害救助工作。组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠、募集、社会救助、慈善救济工作，联系慈善机构，管理、分配救灾款物并监督使用。
(十一)依法行使安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查县政府有关部门和各乡镇安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。
(十二)按照分级、属地原则和“三个必须”的要求，依法监督检查全县工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责全县非煤矿山、危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。
（十三）编制防震减灾工作发展规划和震灾防治专项规划，并组织实施。负责震情监测、预报，负责县内重大工程建设场地的地震安全性评价管理工作。监督管理建设工程落实抗震设防工作。
(十四)依法组织指导生产安全事故调查处理。监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。
(十五)制定全县应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施。负责县级救灾物资的收储、管护，建立健全应急物资信息平台和调拨制度。
(十六)负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作。组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。
(十七)开展应急管理和安全生产方面的对外交流与合作。参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的对外救援工作。
(十八)承担县自然灾害和事故灾难应急、安全生产、防灾减灾救灾等议事协调和指挥机构的日常工作。
(十九)完成上级交办的其他任务。
(十九)职能转变。县应急管理局要加强、优化、统筹全县应急能力建设，构建统一领导、权责一致、权威高效的全县应急能力体系，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制。一是坚持以防为主、防抗救结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，提高全县应急管理水平和防灾减灾救灾能力，防范化解重特大安全风险。二是坚持以人为本，把确保人民群众生命安全放在首位，确保受灾群众基本生活，加强应急预案演练，增强全民防灾减灾意识，提升公众知识普及和自救互救技能，切实减少人员伤亡和财产损失。三是树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，完善安全生产责任制，坚决遏制较大及以上生产安全事故，防范一般生产安全事故。
(二十)有关职责分工。
二、机构设置情况
云梦县应急管理局设8个内设机构：办公室、应急指挥中心、政策法规股、火灾防治管理股、防汛抗旱股、危险化学品安全监督管理股、安全生产基础股、救灾和物资保障股。
行政编制21名，其中：局长1名，副局长3名;正股级领导职数8名，副股级领导职数1名。
从预算单位构成看，云梦县应急管理局部门预算只有局本级预算。
三、部门预算收支情况说明
1、收支总体情况说明
按照预算管理规定，云梦县应急管理局2020年部门预算的编制实行综合预算制度，即单位所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：财政拨款收入、财政专户收入、其他收入；支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、医疗卫生支出。云梦县应急管理局2020年收支总预算479.97万元。（表一）
2、部门预算收入情况说明
云梦县应急管理局2020年收入预算479.97万元，其中：财政拨款收入264.97万元（含非税收入32.5万元），占55%；其他收入215万元，占45%；上年结转0万元，占0%。（表二）
3、部门预算支出情况说明
云梦县应急管理局2020年支出预算479.97万元，其中基本支出216.97万元，占45.2%；项目支出48万元，占10%；上级转移支付补助支出215万元，占44.8%。（表三）
4、预算收支增减情况说明
2020年预算收入479.97万元，比上年预算收入增加264.3万元，主要原因是机构改革职能人员转入、新增上级补助收入等。
2020年预算支出479.97元，比上年预算支出增加264.3万元，主要原因一是政策性工资调整，二是机构改革职能人员转入、新增上级补助收入等，主要用于人员支出、商品和服务支出、项目支出及上级转移支付补助支出等。
5、财政拨款收支预算情况说明
云梦县应急管理局2020年财政拨款收入239.97万元，比2019年财政拨款预算数增加39.9万元，主要原因是机构改革部门职能及人员转入等。一般公共预算支出239.97万元，主要用于在职人员基本工资、津贴补贴等人员经费以及日常公用支出，保障机构正常运行、开展日常工作支出，缴纳在职人员基本养老保险支出等。（表四）
（1）灾害防治及应急管理（类）应急管理事务（款）行政运行（项）。2020年一般公共预算支出预算数为239.97万元。主要用于：在职人员基本工资、津贴补贴等人员经费以及日常公用支出，保障机构正常运行、开展日常工作。比上年财政拨款预算数增加59.3万元，主要原因是机构改革部门职能及人员转入等。
6、一般公共预算支出情况说明
（2）云梦县应急管理局2020年一般公共预算支出264.97万元，其中基本支出216.97万元，主要用于在职人员工资福利支出、商品和服务支出以及对个人和家庭的补助支出；项目支出48万元。比上年预算增加49.3万元，增加22.9%，主要原因是机构改革部门职能及人员转入等。（表五）
7、一般公共预算基本支出情况说明
云梦县应急管理局2020年一般公共预算基本支出216.97万元，其中人员经费169.51万元，日常公用经费47.46万元，比上年增加36.3万元，主要原因是机构改革部门职能及人员转入等。（表六）
8、机关运行经费安排情况说明
机关运行经费支出47.46万元，比上年增加25.36万元，主要是因为机构改革职能增加、人员增加、2020年机关运经费还包含公务交通补贴等。机关运行经费是指为行政单位和参照公务员法管理事业单位使用的一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费，包括办公及印刷费6万元、邮电费2.86万元、差旅费2万元、会议费4万元、培训费2.5万元、公务接待费5万元、以及其他费用25.1万元。（表六）
四、政府基金情况说明
云梦县应急管理局2019年、2020年均无政府性基金收入支出情况。
五、三公经费情况说明
2020年 “三公”经费预算5万元，其中：公务接待费5万元，主要用于接待上级来人、各地市学习考察及县市区来人联系工作。
六、政府采购情况说明
2020年政府采购经费预算数14.98万元，主要用于办公设备14.98万元。比上年预算增加4.98万元,主要原因是机构改革部门职能及人员转入等。
七、国有资产占用情况说明
2019年云梦县应急管理局实有小轿车2辆，房屋59.08万元，专用设备0万元，通用设备38.24万元，公务车辆44.8万元。预计2020年公车为0，专用设备增加0台（套）0万元，通用设备增加26台（套）14.98万元。
八、预算绩效情况说明
2020年云梦县应急管理局项目预算绩效评价资金40.5万元，其中：安委会经费9万元，目前已经开展工作；安全生产奖励经费9万元，目前尚未开展工作；安全生产隐患排查两化体系建设与购买服务经费13.5万元，目前已经开展工作；物资储备库管理经费9万元，目前已经开展工作。比上年增加5.5万元，增加项目为物资储备库管理经费。
九、政府债务情况说明
截至2019年12月31日，云梦县应急管理局无政府性债务。
十、扶贫资金情况说明
云梦县应急管理局2020年预算无扶贫资金安排。
十一、禁捕资金情况说明
云梦县应急管理局2020年预算无禁捕资金安排。
十二、名词解释
1、财政拨款收入：指县级财政预算安排且当年拨付的资金。
2、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
3、项目支出：指基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
4、灾害防治及应急管理（类）应急管理事务（款）行政运行（项）：指应急管理局用于自然灾害防治、安全生产监管及应急管理等方面的支出。
5灾害防治及应急管理（类）应急管理事务（款）自然灾害防治（项）：指应急管理局用于自然灾害防治方面的支出。
6、灾害防治及应急管理（类）应急管理事务（款）自然灾害救灾及恢复重建支出（项）：指应急管理局用于自然灾害生活救助、救灾及灾后恢复重建方面的支出。
7、三公经费:反映用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位工作人员公务出国（境）的住宿费、差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
10、机关运行经费:为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维（护）修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
十三、附表
云梦县应急管理局2020年预算公开套表